Preposto: chi è, cosa deve fare e che formazione serve

Chi è il preposto

Il Testo Unico lo definisce come la persona che, per competenze professionali e con poteri gerarchici e funzionali adeguati, «sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa».¹

In pratica è il capo squadra, il capo reparto, il capo turno, il responsabile di cantiere o di magazzino: chi organizza e controlla il lavoro di un gruppo. Il titolo non conta: conta ciò che la persona fa. La legge stessa estende gli obblighi a chi, «pur sprovvisto di regolare investitura», esercita in concreto quei poteri: è il preposto di fatto.¹

Preposto, dirigente, datore di lavoro: chi fa cosa

Il Testo Unico distingue tre livelli, e la differenza sta nei poteri:¹

• il datore di lavoro ha la responsabilità dell’organizzazione perché esercita i poteri decisionali e di spesa;
• il dirigente attua le direttive del datore di lavoro, organizza l’attività lavorativa e vigila su di essa;
• il preposto sovrintende all’attività, garantisce che le direttive ricevute siano attuate e ne controlla la corretta esecuzione da parte dei lavoratori.

Il dirigente organizza, il preposto controlla sul campo. In un’azienda piccola la stessa persona può avere più ruoli; in una grande, un responsabile di stabilimento può essere dirigente e i capi reparto preposti. Ogni ruolo ha il suo corso, con durata e contenuti propri.²

L’obbligo di individuarlo

Dal 2021 il datore di lavoro e i dirigenti devono individuare il preposto o i preposti per le attività di vigilanza. I contratti collettivi possono stabilire un emolumento per chi svolge il ruolo, e il preposto non può subire pregiudizio per la propria attività.¹

Negli appalti e subappalti il datore di lavoro appaltatore deve indicare espressamente al committente chi svolge la funzione di preposto.¹

Non individuare il preposto, o non indicarlo al committente, è punito con l’arresto da due a quattro mesi o l’ammenda da 1.500 a 6.000 euro.¹ La nomina per iscritto non è richiesta in modo espresso dalla norma, ma è il modo più semplice per dimostrare l’individuazione e chiarire a tutti chi è il preposto.

Cosa deve fare

Il preposto, secondo le sue attribuzioni e competenze, deve:¹

• sovrintendere e vigilare che i lavoratori rispettino obblighi di legge, disposizioni aziendali e uso dei dispositivi di protezione collettiva e individuale;
• se rileva un comportamento non conforme, intervenire con le indicazioni di sicurezza necessarie; se l’inosservanza persiste, interrompere l’attività del lavoratore e informare i superiori diretti;
• fare in modo che solo i lavoratori con adeguate istruzioni accedano alle zone a rischio grave e specifico;
• in emergenza, richiedere il rispetto delle misure previste e dare istruzioni perché i lavoratori abbandonino la zona in caso di pericolo grave, immediato e inevitabile;
• informare il prima possibile i lavoratori esposti a un pericolo grave e immediato;
• non chiedere di riprendere il lavoro dove il pericolo grave e immediato persiste, salvo eccezioni motivate;
• segnalare al datore di lavoro o al dirigente le carenze di mezzi, attrezzature e DPI e ogni condizione di pericolo; se necessario, interrompere temporaneamente l’attività;
• frequentare i corsi di formazione previsti.

Fermare il lavoro: il potere più nuovo

Il potere di interrompere l’attività è stato aggiunto nel 2021.¹ Scatta in due situazioni:

• un lavoratore continua a non rispettare le disposizioni anche dopo le indicazioni del preposto: si ferma la sua attività e si informano i superiori;
• il preposto rileva carenze di mezzi o attrezzature o un’altra condizione di pericolo durante la vigilanza: se necessario ferma temporaneamente l’attività, e in ogni caso segnala le non conformità.

Il corso preposti deve preparare proprio a questo: tra gli obiettivi ci sono le funzioni di controllo del preposto, cioè sovrintendenza, vigilanza, interruzione dell’attività, informazione e segnalazione.²

Il corso da 12 ore

L’Accordo Stato-Regioni 2025 fissa il corso preposti in almeno 12 ore, articolate in quattro moduli:²

• giuridico normativo: chi è il preposto, preposto di fatto, compiti, obblighi e relazioni con gli altri soggetti della prevenzione;
• gestione e organizzazione della sicurezza: come esercitare vigilanza e controllo;
• valutazione delle situazioni di rischio e controllo della corretta esecuzione delle attività;
• comunicazione e informazione con i lavoratori e con gli altri soggetti.

Al corso si accede solo dopo aver completato la formazione generale e specifica da lavoratore.² Il corso vale anche per il preposto dell’impresa affidataria nei cantieri.²

Sulla modalità: la legge chiede che la formazione dei preposti si svolga «interamente con modalità in presenza»;¹ l’Accordo considera la videoconferenza sincrona equivalente alla presenza e esclude l’e-learning, sia per il primo corso sia per gli aggiornamenti.² Quindi: aula o videoconferenza, mai e-learning.

Aggiornamento ogni due anni

La formazione del preposto va ripetuta «con cadenza almeno biennale» e ogni volta che l’evoluzione dei rischi o nuovi rischi lo rendono necessario.¹ L’Accordo fissa la durata minima in 6 ore e precisa che l’aggiornamento comprende i cambiamenti del contesto in cui il preposto lavora: un reparto diverso, un processo produttivo o un’organizzazione nuovi.²

Per l’aggiornamento dei preposti non valgono convegni e seminari: serve un corso vero.² Per chi aveva l’ultimo corso o aggiornamento più vecchio di 2 anni al 24 maggio 2025, il termine per mettersi in regola era il 24 maggio 2026.²

Le responsabilità del preposto

Il preposto risponde in prima persona, nei limiti delle sue attribuzioni e competenze:¹

• arresto fino a due mesi o ammenda da 569,53 a 1.708,61 euro se non vigila, non interviene, non ferma l’attività quando deve, non gestisce l’emergenza, chiede di riprendere il lavoro in presenza di pericolo grave o non segnala le carenze;
• arresto fino a un mese o ammenda da 284,77 a 1.139,08 euro se lascia entrare lavoratori senza istruzioni nelle zone a rischio grave, non informa i lavoratori esposti a un pericolo o non frequenta i corsi.

Per il datore di lavoro, la mancata formazione del preposto è punita con l’arresto da due a quattro mesi o l’ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 euro.¹