Antincendio in azienda: quali obblighi, che livello di rischio e quale corso per gli addetti?

Le regole del 2021 che hanno sostituito il D.M. 10 marzo 1998

Il D.Lgs. 81/08 rimanda la prevenzione incendi nei luoghi di lavoro a decreti del Ministero dell’interno e del Ministero del lavoro.¹ Sono tre, tutti del settembre 2021:

• il decreto «controlli» del 1° settembre 2021: controllo e manutenzione di impianti, attrezzature e sistemi antincendio, fatti da tecnici manutentori qualificati e annotati in un registro;³
• il decreto sulla gestione della sicurezza antincendio del 2 settembre 2021, in vigore dal 4 ottobre 2022: informazione dei lavoratori, addetti, corsi, piano di emergenza;²
• il decreto «minicodice» del 3 settembre 2021, in vigore dal 29 ottobre 2022: criteri di progettazione e di esercizio della sicurezza antincendio nei luoghi di lavoro. Con la sua entrata in vigore il D.M. 10 marzo 1998 è abrogato del tutto.⁴

Il decreto del 2 settembre vale per tutti i luoghi di lavoro; nei cantieri temporanei o mobili e negli stabilimenti a rischio di incidente rilevante si applicano solo le parti su addetti, corsi e docenti.²

Tutti i lavoratori vanno informati e formati

L’antincendio non riguarda solo gli addetti. Il datore di lavoro deve dare a tutti i lavoratori un’adeguata informazione e formazione sui principi della prevenzione incendi e su cosa fare in caso di incendio; chi è esposto a rischi di incendio o esplosione legati al posto di lavoro riceve una formazione specifica, proporzionata al rischio della mansione.²

Gli argomenti minimi sono i rischi legati all’attività e alla mansione, le misure di prevenzione e protezione adottate (compresi i comportamenti in emergenza, come l’uso di ascensori e porte), dove sono le vie di esodo, cosa fare in caso di incendio: azionare l’allarme, evacuare fino al punto di raccolta, chiamare i Vigili del fuoco.²

Livello 1, 2 o 3: come si capisce

Il livello lo individua il datore di lavoro con la valutazione dei rischi di incendio, seguendo gli elenchi del decreto.²

• Livello 3, almeno: stabilimenti a rischio di incidente rilevante, fabbriche e depositi di esplosivi, centrali termoelettriche, depositi al chiuso di materiali combustibili oltre 20.000 m², attività commerciali ed espositive aperte al pubblico oltre 10.000 m², grandi stazioni e aerostazioni, metropolitane, alberghi oltre 200 posti letto, ospedali e strutture residenziali, case di riposo, scuole e uffici con oltre 1.000 persone presenti, cantieri in sotterraneo oltre 50 metri o con esplosivi, impianti di stoccaggio e trattamento dei rifiuti.
• Livello 2, almeno: le attività soggette al controllo dei Vigili del fuoco (allegato I del D.P.R. 151/2011) che non sono di livello 3, e i cantieri dove si usano sostanze infiammabili e fiamme libere, tranne quelli interamente all’aperto.
• Livello 1: tutto il resto, dove le sostanze e le condizioni di lavoro offrono scarse possibilità che un focolaio si sviluppi e le fiamme si propaghino.

Gli elenchi dicono «almeno»: sono il minimo, e il livello resta quello che il datore di lavoro individua con la valutazione. I contenuti dei corsi si possono integrare per situazioni di rischio particolari.²

Chi sono gli addetti antincendio e quanti ne servono

Dopo la valutazione dei rischi, e sulla base delle misure di gestione dell’emergenza, il datore di lavoro designa i lavoratori incaricati della prevenzione incendi, della lotta antincendio e della gestione delle emergenze; nei casi in cui la legge lo consente può svolgere il ruolo lui stesso.²

Il decreto non fissa un numero. Chiede che gli addetti siano adeguati a sovrintendere e attuare le procedure del piano di emergenza, e che il personale designato sia congruo rispetto ai turni e alle assenze prevedibili.² In pratica: in ogni sede e in ogni turno ci deve essere almeno un addetto formato presente, anche nei giorni di ferie e malattia degli altri.

Il corso per addetti: 4, 8 o 16 ore

Le durate comprendono la verifica di apprendimento.² Nel livello 1 la pratica è l’uso degli estintori portatili e la sorveglianza con il registro antincendio; dal livello 2 si aggiungono le modalità d’uso di naspi e idranti e la presa visione degli impianti e dei dispositivi di protezione; nel livello 3 anche maschere, autoprotettori e tute, e la strategia antincendio è trattata più a fondo, con il piano di emergenza e le aree a rischio specifico.²

Online: solo la parte teorica, e solo in videoconferenza sincrona; le esercitazioni pratiche si fanno in presenza.²

I corsi li tengono il Corpo nazionale dei vigili del fuoco o soggetti pubblici e privati con docenti in possesso dei requisiti del decreto (titolo di studio ed esperienza documentata, o il corso per docenti dei Vigili del fuoco); anche il datore di lavoro può formare i suoi addetti, se ha lui stesso quei requisiti o si avvale di lavoratori che li hanno.²

L’esame dei Vigili del fuoco: l’idoneità tecnica

In alcune attività il corso non basta: gli addetti devono conseguire l’attestato di idoneità tecnica.² Lo rilasciano i comandi provinciali dei Vigili del fuoco dopo il superamento di una prova tecnica.⁵

L’elenco delle attività è nell’allegato IV del decreto e non coincide con quello del livello 3: le soglie sono più basse in diversi casi. Fra gli altri:²

• depositi al chiuso di materiali combustibili oltre 10.000 m²;
• attività commerciali o espositive aperte al pubblico oltre 5.000 m²;
• alberghi oltre 100 posti letto; campeggi e villaggi turistici oltre 400 persone;
• scuole con oltre 300 persone presenti; uffici con oltre 500;
• locali di spettacolo e trattenimento con capienza oltre 100;
• edifici tutelati aperti al pubblico con biblioteche, archivi, musei o mostre oltre 1.000 m²;
• ospedali e strutture residenziali, case di riposo, stabilimenti a rischio di incidente rilevante, esplosivi, centrali termoelettriche, impianti dei rifiuti, cantieri in sotterraneo o con esplosivi.

Fuori da questi casi l’esame è facoltativo: il datore di lavoro può farlo sostenere se vuole un’attestazione dell’idoneità del suo personale.²

Ogni quanto si aggiorna

Gli addetti frequentano un corso di aggiornamento almeno ogni cinque anni: 2 ore per il livello 1, 5 per il livello 2, 8 per il livello 3. Nel livello 1 l’aggiornamento può essere fatto di sole esercitazioni pratiche.²

Per chi era già formato con le regole di prima, il primo aggiornamento va fatto entro cinque anni dall’ultimo corso o aggiornamento; chi al 4 ottobre 2022 aveva già superato i cinque anni doveva aggiornarsi entro dodici mesi.²

Controlli, manutenzione e registro antincendio

Estintori, idranti, porte tagliafuoco, impianti di rivelazione e gli altri sistemi antincendio vanno tenuti in efficienza con tre livelli di verifica:³

• la sorveglianza: controlli visivi fra un controllo periodico e l’altro, per vedere che tutto sia al suo posto, utilizzabile e senza danni evidenti; la possono fare i lavoratori presenti, dopo aver ricevuto istruzioni;
• il controllo periodico, con la frequenza stabilita da norme, specifiche tecniche e manuali d’uso;
• la manutenzione.

Controlli periodici e manutenzione li fanno tecnici manutentori qualificati, con una qualifica rilasciata dai Vigili del fuoco dopo un percorso di formazione e una valutazione, valida su tutto il territorio nazionale. L’obbligo della qualifica vale dal 25 settembre 2026; chi ha presentato domanda entro quella data può continuare a lavorare fino all’esito della valutazione e comunque non oltre il 31 marzo 2027.³

Il datore di lavoro tiene un registro dei controlli con i controlli periodici e gli interventi di manutenzione, sempre aggiornato e a disposizione degli organi di vigilanza. Per gli estintori la norma tecnica di riferimento indicata dal decreto è la UNI 9994-1.³ È lo stesso registro che gli addetti imparano a usare nelle esercitazioni del corso.²

Luoghi di lavoro a basso rischio: le regole del minicodice

Per i luoghi di lavoro a basso rischio di incendio il decreto del 3 settembre 2021 dà regole semplificate. Ci rientrano le attività non soggette al controllo dei Vigili del fuoco e senza una regola tecnica propria, con tutti questi requisiti: al massimo 100 persone presenti, al massimo 1.000 m² di superficie lorda, piani fra 5 metri sotto terra e 24 metri di quota, nessuna quantità significativa di materiali combustibili o di sostanze pericolose, nessuna lavorazione pericolosa ai fini dell’incendio.⁴ Per tutti gli altri luoghi di lavoro valgono le regole tecniche specifiche o il codice di prevenzione incendi del 2015.⁴

Le misure principali per il basso rischio:⁴

• vie di esodo: almeno due, indipendenti; un corridoio cieco è ammesso fino a 30 metri (45 con un impianto di rivelazione automatica o con locali alti almeno 5 metri); da ogni punto almeno un percorso di esodo entro 60 metri; altezza minima 2 metri; larghezza di almeno 900 mm, con varchi di almeno 800 mm (700 per locali fino a 10 persone);
• porte facili da riconoscere e da aprire; nei luoghi aperti al pubblico, quelle usate da più di 25 persone si aprono nel verso dell’esodo con il maniglione antipanico;
• segnaletica di sicurezza e, se la luce naturale può non bastare, illuminazione di sicurezza lungo le vie di esodo;
• estintori con capacità estinguente di almeno 13A e carica di almeno 6 kg o 6 litri, in numero tale che nessun punto sia a più di 30 metri da un estintore, messi lungo le vie di esodo vicino alle uscite; con liquidi infiammabili anche classe 89B. Al chiuso il decreto consiglia gli estintori a base d’acqua: la polvere riduce la visibilità durante l’esodo;
• allarme affidato alle persone presenti, con procedure scritte per avvisare tutti e mettere in sicurezza gli impianti.

Per calcolare l’affollamento si contano 0,7 persone per metro quadrato di superficie lorda, salvo un valore più basso dichiarato e rispettato dal datore di lavoro.⁴

Piano di emergenza ed esercitazioni

Il piano di emergenza scritto è obbligatorio:²

• nei luoghi di lavoro con almeno dieci lavoratori;
• nei luoghi aperti al pubblico con più di cinquanta persone presenti insieme, qualunque sia il numero dei lavoratori;
• nelle attività soggette al controllo dei Vigili del fuoco.

Il piano tiene conto delle vie di esodo, di come si dà l’allarme, di quante persone ci sono e dove, dei lavoratori esposti a rischi particolari e del numero di addetti; riporta i loro nomi, i compiti di chi ha responsabilità in caso di incendio, le procedure per chiamare i Vigili del fuoco, le misure per le persone con esigenze speciali e una o più planimetrie con vie di esodo, impianti, allarmi e interruttori generali. Va aggiornato a ogni modifica che cambia le misure di prevenzione.² Negli altri luoghi di lavoro il piano non è obbligatorio, ma le misure da prendere in caso di incendio vanno scritte nel documento di valutazione dei rischi.²

Dove il piano è obbligatorio, i lavoratori partecipano a esercitazioni antincendio almeno una volta l’anno (esodo e primo intervento), e il datore di lavoro deve poterle documentare. Se nello stesso edificio ci sono più aziende, le esercitazioni si coordinano.²